安徽：深化科技体制机制改革 在高水
平创新型省份建设上当先锋

9月30日上午，安徽省政府新闻办举办“全面深化改革　推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第十三场）。省科技厅党组书记吴劲松围绕“深化科技体制机制改革　在高水平创新型省份建设上当先锋”主题，介绍相关情况。

近年来，我省聚焦科技攻坚、成果转化、企业主体、平台重塑等重点领域，先后实施多项改革举措，不断激发各类创新主体的活力与动力，为加快高水平创新型省份建设提供了强有力支撑。

改革攻关机制，高质量科技供给有了新提升。我省以科技攻关零基预算改革为牵引，推动省级科技计划项目组织实施实现流程再造，实现了“三个进一步”。进一步强化任务统筹，设立省科技创新攻坚计划专项，制定《安徽省科技计划项目管理办法》，建立“七统一”（统一征集、统一凝练、统一申报、统一评审、统一立项、统一拨付、统一管理）科技创新攻坚新模式。进一步强化集中力量办大事，重点方向由40个优化聚焦为11个，单个项目支持力度提高了4.7倍，集中力量实现关键突破。进一步强化科产融合，今年，企业牵头和参与的攻坚项目数量达215项，支持资金10.17亿元，分别占2024年安徽省科技创新攻坚计划项目总数、省财政资助金总额的98.2%和99.5%。

探索转化路径，科技成果转化应用有了新提升。省政府制定出台加快科技成果转化应用体系建设行动方案，配套制定48项“激励+松绑+免责”政策，全省科技成果转化活跃度明显提升，实现了“两个提升”。职务科技成果赋权转化效率加速提升，在全省106家单位全面推广“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权改革“科大模式”，截至8月底，累计赋权成果868项、估值约5亿元，成立或入股企业82家。科技成果转化品牌影响力不断提升，举办“双创汇”活动超120场，全省吸纳技术合同成交额2023年达4734.2亿元，同比增长54.2%。

创新扶持模式，企业主体地位有了新提升。强化企业科技创新主体地位，着力提升企业自主创新能力，实现了“扩容提质增效”。构建科技企业梯次培育体系，培育科技领军企业11家，全省独角兽企业、科技型中小企业、高新技术企业数量分别居全国第6、第7、第8位。推动项目、平台、资金、人才、奖励等资源“五个向企业倾斜”，实施规上重点制造业企业无研发活动和无研发机构“两清零”行动，打通高校院所科技人员到企业绿色通道，2023年企业研发经费投入1027.6亿元，占全社会研发投入比重达81.4%；新获得的11个国家科技奖项目中企业占比超80%。

重塑平台体系，创新平台质效有了新提升。全力保障国家实验室建设运行，获批合肥先进光源、空地一体量子精密测量实验设施等大科学装置，探索引入社会资本参与大科学装置建设。新获批全国重点实验室9家，运行挂牌首个深空探测领域全国重点实验室，谋划推进首个由我国牵头的国际大科学工程。重塑省级原始创新、技术创新、体制机制创新类等三大体系，在全国率先完成135家省重点实验室重组。

强化金融赋能，科金融合发展有了新提升。实现了“三个优化”。优化“基金丛林”，组建总规模150亿元的省级天使母基金群，累计设立子基金33支，认缴规模超100亿元，投资项目153个、金额达25亿元。优化科技贷款，建立总行级科创金融中心8家、特色机构64家；首创金融支持科创企业“共同成长计划”，签约银行105家，签署协议户数超1万户，贷款余额达1400多亿元。优化融资担保，率先建立省市县三级联动担保机制，截至今年上半年，累计开展“科技融资担保”业务超1300亿元，服务科技企业1.8万户（次）。

打造“试验田”，“科大硅谷”影响力有了新提升。创新构建“三大模式”。构建市场化运营模式，组建混合所有制运营公司，搭建“全球校友组织+创新中心+创新单元”全球创新网络，组建9家海内外创新中心，构建40个创新单元。构建产业培育模式，实施高校院所“淘金计划”，累计捕捉科技成果超2000项，推动科研人员创办企业200余家。为科技企业提供“一对一”陪伴式服务，集聚科技型企业和科创服务机构超4700家。构建人才汇聚模式，建立高层次人才预认定机制，非全职来“科大硅谷”人才同等享受政策支持，授予谷内企业和新型研发机构人才自主评定权。